Системы сигнализации >  Новости 

 

В краснодаре за работу без лицензии мчс закрыта одна из крупнейших азс лукойл-югнефтепродукт


Более 50% техногенных аварий происходит по причине так называемого человеческого фактора.

 

27 ДЕКАБРЯ у Министерства по чрезвычайным ситуациям юбилей — 15 лет. Сергей ШОЙГУ руководит этим ведомством со дня его основания.

 

— СЕРГЕЙ Кужугетович, в Белом доме вы единственный министр с таким долгим стажем. У вас есть какой-то особый секрет аппаратного выживания? Думали когда-нибудь о карьерном росте, смене сферы деятельности?

 

— Рецепт выживания простой: делай, что должен, и будь что будет. Мы свое дело делали, на мой взгляд, с максимальной отдачей.

 

Могу абсолютно искренне сказать: меня вполне устраивает мое место — любимое дело, коллеги, друзья. Менять работу желания нет.

 

— Еще говорят, что МЧС — это такое государство в государстве: со своей супертехникой, авиацией, спецназом.

 

— Спецназа у нас нет, так как нет задач по военным или специальным операциям. В нашей структуре есть центр по проведению спасательных операций особого риска Лидер . Его задачи — обезвреживание взрывоопасных предметов, работа с радиационно опасными предметами, обеспечение безопасности гуманитарных операций. Специалисты Лидера работали в Чечне, когда там растащили могильники с радиационными отходами, проводили разминирование полей в Косово…

 

— Как за 15 лет изменился круг задач МЧС?

 

— Конечно, расширяется. Сегодня стали делать упор на прогноз и предотвращение чрезвычайных ситуаций, появилась служба мониторинга. Наконец мы пришли к необходимости объединить все спасательные службы в одно целое. Разобщенность в критический момент крайне опасна: когда в считаные секунды нужно принять решение, а тот, от кого оно зависит, кивает на соседа, а сосед кивает на него.

 

Китай молчал неделю

 

— ПРИНЯТО считать, что с экологией в России полная беда. Согласны с этим?

 

— В деле загрязнения окружающей среды мы далеко не на первом месте. Взять, к примеру, наши северные территории. Лично я только в этих местах отдыхаю — на берегах Енисея, Иртыша, Ангары. Нигде так, как там, не высыпаюсь. У нас в Сибири воздух такой чистый и плотный, что хоть ножом, как масло, режь. Другое дело, что многие страны научились тщательно скрывать свои экологические проблемы, а мы по привычке сами себя все время бичуем.

 

— Получается, что экстремальный вид отдыха предпочитает человек, которому то и дело приходится сталкиваться с экстремальными ситуациями?

 

— На самом деле мне нравятся и рыбалка, и охота, и сплав на плотах по горным рекам, и верховая езда. Люблю Сибирь, Камчатку, Сахалин, Байкал с их потрясающими радоновыми, минеральными источниками.

 

— Вы только что вернулись из Хабаровска. Все взволнованы тем, как там развивается ситуация с бензоловым пятном из Китая, которое угрожает Дальнему Востоку. Неужели в XXI веке не придумано никаких технологий, чтобы не позволить загрязненной воде достигнуть территории сопредельного государства?

 

— Ситуация в районе Амура действительно серьезная. От того, как там сработают МЧС, экологи, рыбоохранные, природоохранные службы, будет зависеть безопасность населения. Конечно, от подобных ЧП никто не застрахован, но предотвратить их все-таки можно.

 

Мы давно предлагаем создать всемирный центр борьбы с катастрофами. Совместный контроль разных государств за особо опасными территориями и сферами производства, обмен информацией и совместная ликвидация последствий ЧП нужны как воздух. Например, информацию о том, что произошло в Китае, мы получили только через неделю после случившегося там взрыва. С другой стороны, в каждой стране разработано множество собственных мер борьбы с катастрофами. Обмен информацией даст возможность оперативно применять лучшие технологии в той или иной ситуации.

 

Страну — на чрезвычайный режим?

 

— ВОЗНИКАЕТ ощущение, что год от года катастрофы становятся все более масштабными и ужасающими: цунами в Юго-Восточной Азии, ураган в Новом Орлеане, чудовищные теракты с сотнями жертв, достаточно вспомнить Беслан. В этой связи периодически появляются страшилки то про грядущий апокалипсис, то про распад цивилизаций. А что по этому поводу думаете вы?

 

— Просто на Земле нас стало больше, увеличилась плотность населения в тех районах, где изначально существует опасность катастроф. Поэтому и масштабы гибели людей такие значительные. Климатические изменения также вносят свою лепту. Больше стало опасных объектов… Хотя вспомните, например, картину Последний день Помпеи — тысячи лет назад катастрофы были не менее ужасающими. Только прогнозировать их и ликвидировать последствия тогда не умели.

 

Например, по землетрясениям до сих пор во всем мире не существует достоверного краткосрочного прогноза, среднесрочный составляется на 10 лет, долгосрочный — на несколько десятков. Примерно в 80% случаев можно спрогнозировать наводнение и успеть принять необходимые меры. Можно просчитать изношенность оборудования. Но более 50% техногенных катастроф происходит по причине так называемого человеческого фактора. В авиации — вообще 80%, и лишь 20% — это отказ техники, некачественное топливо и метеоусловия.

 

К сожалению, часто люди сами подвергают опасности собственную жизнь. Да еще на лапу чиновникам готовы за это дать. Приведу житейский пример. На российском юге модно строить дома в пойме рек или на берегу моря. Хотя известно, что и уровень воды там периодически поднимается, и смерчи проносятся. Но дал человек взятку — и отгрохал особняк в опасном районе.

 

Или, например, на кровлю крупных сооружений (с массовым скоплением людей) продолжают класть утеплитель, который давно устарел и изготовлен из легковоспламеняющихся материалов. Такой утеплитель был на 4-м реакторе Чернобыльской АЭС, на сгоревшем заводе КамАЗ. Не представляете, какое сумасшедшее давление идет на наши надзорные службы, если они отказываются ставить свою подпись под таким проектом!

 

— МЧС в чем-то проигрывает аналогичным ведомствам за рубежом?

 

— По оценкам международных специалистов, сегодня МЧС России входит в пятерку лучших.

 

— Правда, что ваша дочь работает в МЧС? Вы помогли ей выбрать профессию?

 

— Юля работает в центре экстренной психологической помощи. Его задача — оказывать психологическую помощь пострадавшим в зоне ЧС и обеспечивать психологическую реабилитацию спасателей. Я ей выбор профессии не подсказывал, стараюсь вообще дома о работе не говорить. Видимо, ее саму что-то зацепило.

 

— Когда в стране случаются какие-то серьезные неприятности — что-то рушится, взрывается, — можно услышать: всю Россию пора перевести на чрезвычайный режим, тогда и порядка будет больше. С другой стороны, придумываются все новые и новые рецепты спасения: кто-то предлагает очистить российские регионы от засилья кавказцев, кто-то — распотрошить Стабфонд и пустить его на благо народа. А вы как считаете?

 

— Перевести страну на чрезвычайный режим — значит, из всей России большой лагерь сделать, так, что ли? Это уже было, и я лично в такой стране жить не хочу. По-моему, спасаться надо прежде всего от нашествия безнравственности. От того, что многие жестокие вещи навязываются извне и становятся нормой. Если с экрана рекой льется кровь, то и кровопролитие в реальной жизни не ужасает.

 

— У Дня спасателя, который в этом году совпадает с юбилеем МЧС, существуют какие-то традиции?

 

— Как правило, после большого концерта в ГЦКЗ Россия собираемся с коллегами и друзьями в Центроспасе. Первые тосты — За мир и дружбу и спасательную службу! , За погибших товарищей! . Вспоминаем смешные истории, поем песни. Бывает, до утра засиживаемся. На днях был в Новосибирске, увидел огромный плакат на Театре оперы и балета, который сдан в эксплуатацию 9 мая 1945 года, — спасатель с ребенком на руках и надпись: 15 лет МЧС России . Приятно, что у обычных людей наша работа вызывает такие ассоциации.

 

Принцип "легче предупредить, чем лечить" действует не только в медицине. По подсчетам экономистов, превентивные мероприятия обходятся в 15 раз дешевле, чем ликвидация последствий аварий.

 

В Нижнем Тагиле расположены 13 производств и складов с аварийно-химически опасными веществами, 10 взрыво- и пожароопасных объектов, 6 гидротехнических сооружений. Особое внимание в 2005 году было уделено формированию нормативно-правовой базы защиты населения и территории города, что связано с изменениями, внесенными 122-м Федеральным законом. В этом году было принято 12 постановлений, 32 приказа и распоряжения, регламентирующих деятельность городского звена РСЧС.

 

Профилактику ЧС координирует городская комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В этом году проведено 6 ее заседаний. Рассматривались противопаводковые мероприятия, обеспечение пожарной безопасности, состояние системы оповещения и связи, подготовка системы теплоснабжения города к зимнему периоду, обеспечение энергетической безопасности. В городе действует компьютерная система контроля состояния городских водохранилищ.

 

Для оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасения людей 5 лет назад в городе было создано муниципальное учреждение "Служба спасения", в котором сегодня работают 22 спасателя - профессионалы высокого класса. Служба имеет лицензию на проведение 19 видов аварийно-спасательных работ. В среднем ежесуточно она получает 7-8 вызовов. За 11 месяцев этого года ею было спасено 175 человек.

 

В Нижнем Тагиле созданы 3 комиссии и 13 служб обеспечения гражданской защиты. Проведенное в октябре областное командно-штабное учение подтвердило их готовность к выполнению поставленных задач. Нижнетагильское городское звено Свердловской областной подсистемы РСЧС признано готовым к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

 

Одним из ключевых направлений защиты населения является обеспечение пожарной безопасности. С учетом оперативной обстановки, пять из шести заседаний комиссии по ЧС в этом году были посвящены разработке комплекса мер по стабилизации обстановки с пожарами. Особое внимание было уделено ситуации в жилом секторе, на который приходится половина всех пожаров. Наибольшую тревогу вызывает состояние с пожарами в частном секторе и садоводческих товариществах. В связи с этим в 2004-2005 годах была организована совместная работа управления МЧС по городу, 9-го отряда ГПС, Госпожнадзора и жилищно-коммунальных служб по поддержанию в рабочем состоянии наружного противопожарного водоснабжения. Не надо, наверное, никого убеждать в том, что от технического состояния гидрантов и подъездных путей к ним напрямую зависит сохранение человеческих жизней и материальных ценностей.

 

Большое значение придается совершенствованию информационно-пропагандистской деятельности. Важно находить более эффективные путей в обучении населения и пропаганде знаний. Особое место в этом году было отведено использованию новых средств информирования населения. Это - трансляция роликов на двух светодиодных панелях, расположенных в центре города. На улицах города размещены щиты, растяжки по противопожарной тематике. В ноябре этого года создан Интернет-сайт управления МЧС по городу, который информирует об оперативной обстановке и деятельности управления, 9-го отряда ГПС, Госпожнадзора, службы спасения. В эфире Нижнетагильской студии телевидения "Тагил-ТВ" выходит журнал "Пожарное дело", ролики по пожарной безопасности.

 

Самым важным условием готовности городского звена к чрезвычайным ситуациям считаю качественную подготовку руководящего состава. Основная форма подготовки кадров - обучение в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Свердловской области. В этом году план выполнен полностью, подготовку прошли 44 руководителя. Для формирования практических навыков по управлению мероприятиями гражданской обороны, ликвидации последствий ЧС уже в течение четырех лет в городе под моим руководством проводятся городские командно-штабные учения. В ходе них отрабатываются мероприятия по оповещению и сбору руководящего состава, организации выдачи средств индивидуальной защиты, эвакуации и укрытия населения в защитных сооружениях, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. В мае этого года на городском учении комиссиями и службами обеспечения гражданской защиты детально отработаны все элементы перевода экономики города с мирного на военное время.

 

Проводимые учения позволяют определить актуальные проблемы в защите населения и территорий, а также пути их решения. Так, в 2004-2005 годах в городе создана надежная система оповещения и связи гражданской обороны. Развивается созданная на базе 9-го отряда ГПС Единая дежурно-диспетчерская служба - 01. В нынешнем году смонтирована аппаратура цифровой записи, ведется развертывание радиосети с использованием средств транковой связи. Организованы 17 прямых линий связи между Единой дежурно-диспетчерской службой и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, пять из них - в текущем году. Создан оснащенный на современном уровне подвижный пункт управления начальника гражданской обороны города, который используется в учениях.

 

Необходимо признать, что приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны остается одной из наиболее сложных проблем. По расчетам, только восстановление защитных сооружений, находящихся в объектах муниципальной собственности, требует 53 млн рублей. Кроме того, возрастает число неготовых защитных сооружений в связи со сменой собственника или банкротством предприятий. Несовершенство законодательства привело к тому, что в результате приватизационных процессов некоторые защитные сооружения оказались бесхозными.

 

Но определенных позитивных сдвигов нам все же удалось добиться. На предприятиях города разработаны перспективные планы восстановления и приведения в готовность защитных сооружений, рассчитанные на 5-7 лет. В этом году проведены восстановительные работы в 15 убежищах на общую сумму 7,5 млн рублей. Решается также вопрос обеспечения населения средствами индивидуальной защиты. В текущем году предприятиями приобретены средства на сумму 8,5 млн рублей.

 

Однако наличие даже самых современных технических средств защиты не заменяет знаний и умений каждого жителя города. Совсем неслучайно в выступлениях президента России не раз уже звучала мысль о том, что необходимо помогать людям учиться адекватному поведению в экстремальных ситуациях. Особо подчеркивается, что должна быть налажена система взаимодействия с людьми по месту жительства, на предприятиях, в школах и вузах, с привлечением общественных организаций.

 

В городе создана эффективная система обучения всех категорий населения действиям в чрезвычайных ситуациях. Нижнетагильские курсы гражданской обороны являются важной составляющей в вопросах обучения руководящего состава формирований, руководителей групп занятий. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований проводится в организациях - на занятиях и учениях. В этом году проведено 660 учений и тренировок, в том числе 9 показательных учений. С 2001 года практикуется проведение районных и городских соревнований санитарных дружин, что позволяет повышать уровень подготовки этих формирований.

 

Традиционно особое внимание уделяется учебно-материальной базе в организациях. Сегодня в организациях города функционируют 15 учебных классов, оборудованных на современном уровне, три из них открыты в нынешнем году, в следующем планируем открыть еще три. Одной из форм работы является открытие классов ГО и ЧС на базе специализированных кабинетов технической учебы, что позволяет подойти к обучению работников комплексно и охватить больше людей. Создана система обучения неработающего населения - пенсионеров, инвалидов, которое проходит в учебно-консультационных пунктах жилищно-эксплуатационных организаций. В городе действуют шесть оснащенных на современном уровне учебных пунктов, два из которых вы увидите сегодня.

 

Организовано обучение старших по домам, представителей уличных комитетов. В организации занятий применяется комплексный метод, когда приглашаются специалисты по жилищному законодательству, представители различных служб. Современная учебно-материальная база пунктов используется также для организации занятий со школьниками в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". В этом году в учебно-консультационных пунктах прошли обучение свыше 4 тысяч жителей города.

 

Подготовка учащейся молодежи к действиям в чрезвычайных ситуациях - это часть большой работы по развитию культуры личной безопасности. Как всякая культура, она прививается поэтапно, начиная с детства. Совместно в этом направлении работают органы ГО и ЧС и Департамента образования. Необходимо отметить, что благодаря проведению учебно-практических семинаров заметно вырос уровень знаний по вопросам безопасности у директоров школ и руководителей детских дошкольных учреждений. Ведется разработка Программы безопасности участников учебного процесса. На осуществление работы по установке систем автоматической пожарной сигнализации и "тревожных кнопок" в образовательных учреждениях города освоено более 10 млн. рублей.

 

В Нижнем Тагиле активно развивается движение "Школа безопасности", ежегодно проводятся соревнования "Юный спасатель", смотры-конкурсы агитбригад "Юный пожарный". Ежегодно мы проводим целый ряд смотров-конкурсов - учебно-материальной базы ГО и ЧС, учебно-консультационных пунктов, защитных сооружений, на лучшие район, службу обеспечения гражданской защиты, предприятие по итогам года. Обязательную оценку организаций по защите персонала в чрезвычайных ситуациях мы включили в ежегодный конкурс, посвященный Дню города.

 

Пожары в Подмосковье ежегодно уносят более 4 тысяч человеческих жизней, наносят значительный материальный ущерб экономике области (до 1,5 млрд. рублей) и ее экологии. Ситуация усугубляется обилием дачных и садоводческих объединений, которые зачастую не выполняют должным образом правила противопожарной безопасности, а так же обилие в регионе лесоторфяных участков. Московская областная Дума приняла закон О пожарной безопасности в Московской области .

 

Необходимость этого законодательного акта вызвана, прежде всего, разграничением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного с федерацией ведения, то есть расширением круга вопросов, решаемых на региональном уровне. Передача части полномочий МЧС России по вопросам пожарной безопасности Правительству Московской области также потребовала корректировки уже существующего закона.

 

Рабочая группа, созданная в июле этого года для доработки законопроекта, тщательно проанализировала все его основные положения позиции, учла предложения муниципальных образований и исполнительных органов власти. Одновременно выявлен ряд проблем в области организации тушения пожаров, техническом оснащении, правовом, кадровом и финансовом обеспечении противопожарной службы.

 

По мнению разработчиков документа, реализация закона позволит повысить готовность и оперативность подразделений противопожарной службы Московской области и иных видов пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно — спасательных работ, создать правовую основу для дальнейшего развития противопожарной службы Подмосковья.

 

Руководитель рабочей группы, Председатель комитета Московской областной Думы по вопросам правоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих Юрий Бусов считает, что закон обяжет, прежде всего, заинтересованные службы иметь арсенал средств для предотвращения и тушения пожаров, а так же гарантировать страховую и социальную защиту огнеборцам и членам их семей.

 

Прокуратурой Центрального округа Краснодара установила, что ООО Лукойл-Югнефтепродукт эксплуатирует сеть стационарных автозаправочных станций в Краснодаре без лицензии Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

 

Ранее прокуратура принимала меры административного характера по привлечению к ответственности должностных лиц и юридического лица ООО Лукойл-Югнефтепродукт , - рассказал старший помощник прокурора Центрального округа Краснодара Е. Каленская. - Однако безлицензионная эксплуатация АЗС как пожароопасных производственных объектов продолжалась. В связи с этим прокуратурой были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении ООО Лукойл-Югнефтепродукт .

 

Материалы дела направлены в Октябрьский и Первомайский районные суды Краснодара, для решения вопроса о приостановлении деятельности предприятия по эксплуатации АЗС по ул. Ставропольской, 2

 

Системы сигнализации >  Новости