Системы сигнализации >  Новости 

 

Брянских пожарных и спасателей ожидают большие перемены

На Камчатку с визитом прибыл первый заместитель Министра МЧС России Юрий Воробьёв для принятия участия в проведении регионального сбора, на котором будут подведены итоги деятельности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов Дальневосточного федерального округа в 2006 году и поставлены задачи на 2007 год.

 

Как сообщили «Вечерним Вестям Петропавловска» в пресс-службе Главного Управления МЧС по Камчатской области, в сборе принимают участие начальники Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Дальневосточного региона, первые заместители начальников Главных управлений по ГПС, заместители начальников Главных управлений – главные государственные инспекторы по пожарному надзору, командиры воинских частей войск ГО, начальники ГИМС и ПСФ МЧС России Дальневосточного региона.

 

Подводя итоги деятельности МЧС за 2006 год, Юрий Леонидович сообщил, что «в целом 2006 год можно характеризовать, как год гармонизации системы МЧС России и начала реализации ряда знаковых проектов направленных на совершенствование системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

 

Не смотря на то, что этом году сохранялся высокий уровень угроз в области пожарной безопасности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасности совершения террористических актов, а также возможности вспышки чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера (птичий грипп, атипичная пневмония) можно констатировать, что основные задачи, поставленные перед МЧС России, выполнены».

 

Спасателями МЧС России за 10 месяцев 2006 г. проведено более 14,2 тыс. спасательных операций, к которым привлекалось более 56 тыс. человек и около 16 тыс. единиц техники. При этом спасено более 11,6 тыс. человек. Оказана помощь более 28 тыс. граждан.

 

Специалистами МЧС России обнаружено и обезврежено более 33 тыс. взрывоопасных предметов.

 

Подведя итоги первый заместитель министра наградил государственными наградами:

 

ВЫПИСКА ИЗ УКАЗА

 

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

20 сентября 2006г. № 1009

 

г.Москва

 

О награждении государственными наградами Российской Федерации сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

За мужество и самоотверженность, проявленные в экстремальных условиях, и высокие личные показатели в служебной деятельности наградить:

 

орденом МУЖЕСТВА

 

БАБАХИНА Александра Николаевича подполковника внутренней службы

 

медалью «ЗА СПАСЕНИЕ ПОГИБАВШИХ»

 

СПИРИДОНОВА Николая Дмитриевича ведущего специалиста отдела ГУ МЧС России по РС (Якутия)

 

ТАТАРИНОВА Александра Михайловича подполковника

 

внутренней службы

 

За заслуги в деле обеспечения успешного функционирования РСЧС, решение задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Дальне-восточном федеральном округе, личный вклад в развитие и совершенствование меро-приятий в области гражданской обороны, высокие показатели в служебной деятельно-сти НАГРАДИТЬ:

 

1. Медалями МЧС России:

 

«За содружество во имя спасения»

 

ПРИЛИПКО

 

Николая Васильевича - полковника, начальника Главного управления МЧС России по Амурской области

 

ПЛЕВАКО

 

Анатолия Леонтьевича -

 

полковника, начальника Главного управления МЧС России по Камчатской области

 

СУХОБОРОВА

 

Валерия Леонидовича - генерал-майора, начальника Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)

 

«За отличие в ликвидации последствий

 

чрезвычайной ситуации»

 

КОЖЕМЯКО

 

Олега Николаевича - губернатора Корякского автономного округа

 

СКВОРЦОВА

 

Владислава Васильевича - главу Петропавловк-Камчатского

 

городского округа

 

«За отвагу на пожаре»

 

ИВАНОВА

 

Игоря Алексеевича - старшину внутренней службы, старшего пожарного ПЧ № 2 отдела ГПС Камчат-ской области ЦУС ФПС по Камчатской области

 

ПЕРМЯКОВА

 

Владимира Вячеславовича - прапорщика внутренней службы, ко-мандира отделения ПЧ № 2 отдела ГПС Камчатской области ЦУС ФПС по Кам-чатской области

 

2. Нагрудными знаками МЧС России:

 

«Почетный знак МЧС России»

 

ЕРМОЛЕНКО

 

Наталью Львовну - первого заместителя губернатора Кам-чатской области

 

ЛИННИКА

 

Валерия Петровича - полковник внутренней службы, замес-титель начальника Главного управления – начальник управления ГПН Главного управления МЧС России по Амурской области

 

МАКОВЕЦКОГО

 

Леонида Флорыча - начальника отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Примор-скому краю

 

ПОПОВУ

 

Любовь Александровну - председателя комитета по строительст-ву и архитектуре администрации Кам-чатской области

 

ЯКУБЧИКА

 

Николая Тадеушевича - полковник внутренней службы, первый заместитель начальника Главного управления (по ГПС) МЧС России по Амурской области

 

«За заслуги»

 

ИВАНОВА

 

Владимира Викторовича - начальника службы управления произ-водственной деятельности предприятия Елизовского аэропорта Камчатской об-ласти

 

ЧАЛОВА

 

Константина Викторовича - заместителя губернатора - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Магаданской области

 

ШЕВЧУКА

 

Василия Васильевича - полковника, начальника 1043 спаса-тельного центра МЧС России

 

«Участнику ликвидации последствий ЧС»

 

КОЛПАЩИКОВА

 

Михаила Николаевича - заместителя главного врача областной больницы им. А.С. Лукашевского -

 

руководителя территориального центра медицины катастроф Камчатской области

 

Как сообщили «Вечерним Вестям Петропавловска» в пресс-службе ГУ МЧС по Камчатской области, 30 ноября 2006 г. планируется проведение тактико-специальных (показных) занятий по темам «поиск и спасание пострадавших в результате схода снежной лавины», «порядок и способы преодоления опасных участков местности», «обеспечение жизнедеятельности спасателей в горных условиях при возникновении ЧС». Все вышеуказанные мероприятия пройдут на учебно-тренировочной базе поисково-спасательного отряда, расположенной на Авачинском перевале.

 

Тридцатью минутами позже в гостинице «Петропавловск» начнётся учебно-тренировочное занятие по теме «проведение спасательных работ в зданиях с массовым пребыванием людей». Будет продемонстрировано новейшее оборудование - пожарные рукава и «кубы жизни».

 

Также запланировано проведение в г. Вилючинск совместной тренировки поисково-спасательных Камчатской области и спасательных подразделений 16 эскадры подводных лодок по поиску и спасанию людей на водных объектах.

 

1 декабря в береговом учебном центре на ПСРМЗ (мех. завод) ГИМС совместно с Камчатским филиалом ДВРПСО проведут практические занятия по спасанию людей на водных объектах.

 

Я погорел. Нанял адвоката для того, чтобы взыскать с пожарных, приехавших слишком поздно, ущерб. Адвокат взял с меня в общей сложности около 10 тысяч рублей и пропал. Уважаемая редакция, помогите разобраться! – письмо, адресованное «Томскому вестнику», Владимир Демин озаглавил как «заявление». За последние три года он настолько привык писать бумаги с такой формулировкой, что это вошло в привычку. Тем не менее ни по одной из них – кроме письма в редакцию – никто особо не пошевелился...

 

У злоключений Владимира Владимировича есть четкая дата отсчета: 29 сентября 2003 года. Около четырех часов дня загорелся его дом на ул. Потанина, 69-а, точнее - сарай. «После оповещения пожарной части по телефону боевой расчет приехал только через 40 минут, не заправленный средствами тушения (водой), что повлекло за собой распространение огня на жилую постройку, пока машина поехала заправляться», - так сказано о дальнейших событиях в исковом заявлении о возмещении морального и материального вреда в суд Кировского района. Погорелец скрупулезно подсчитал убытки от «неоперативных действий пожарных»: сгорели два поросенка, три телевизора, две стиральные машины, две кожаных куртки и так далее – всего на сумму 49 тысяч 50 рублей. Плюс 3 тысячи морального вреда.

 

- Я сначала ездил в Октябрьский суд – по месту жительства, мне там посоветовали адвоката Виталия Козлова, дали визитку. Мы с ним встретились, он сказал: если найдете свидетелей и они подтвердят, что виновата «пожарка», то я за дело возьмусь, - рассказывает Владимир Демин.

 

В отрядах Государственной противопожарной службы МЧС России по Белгородской области активно обсуждается Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности».

 

Теперь в полномочия федеральной противопожарной службы входит обязанность по осуществлению тушения пожаров в населенных пунктах, организациях и закрытых административно-территориальных образованиях, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей. В Белгородской области к пожарным частям Федеральной противопожарной службы относятся: ПЧ-1, ПЧ-2, ПЧ-3, ПСО «Витязь».

 

Таким образом, в соответствии с законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности», полномочия федеральной противопожарной службы расширяются. Ведь согласно ранее принятому федеральному закону № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относилась только организация тушения пожаров на объектах критически важных для национальной безопасности, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждался правительством РФ.

 

В настоящее время подготовлен проект соглашения между МЧС (в лице ГУ МЧС России по Белгородской области) и правительства Белгородской области о передаче полномочий субъекта в области пожарной безопасности Главному управлению МЧС России по Белгородской области. Таким образом будет юридически закреплено право федеральной противопожарной службы осуществлять вопросы повседневной организации, боевой подготовки, штатной численности пожарных частей, принадлежащих субъекту и содержащихся за счет областного бюджета.

 

Немногие жители Брянской области знают об анекдотичной ситуации, которая происходит каждый раз, когда случается звонить по телефону службы спасения. Абоненты МТС и стационарной телефонной сети, набирая номер «112», попадают на дежурного брянского МЧС, «Билайна» — на дежурного Брянского пожарно-спасательного центра. Все дело в том, что тушение пожаров и спасение людей в нашем регионе осуществляют две организации: МЧС и Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области. Но вот увидел свет федеральный закон №172, и две организации ждут большие перемены.

 

Пожарные части Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянщины могут войти в состав Главного Управления МЧС России по Брянской области уже до конца нынешнего года. Такие перемены могут ожидать пожарно-спасательные подразделения области в связи с внесением поправок в отдельные акты и законы о Пожарной безопасности, которые внес туда принятый недавно федеральный закон №172.

 

Поясним, что пожарно-спасательная структура в области не настолько едина, как это может показаться несведущим в тонкостях современного командно-административного устройства. Во-первых, существует Главное Управление МЧС России по Брянской области, куда относятся (ему же подчиняются, через него же финансируются) пожарные части городов Брянск, Клинцы, Новозыбков, а также несколько спецчастей в Сельцо и Унече. К ГУ МЧС относится и Госпожнадзор, а также Инспекция по маломерным судам Брянской области. Однако в районах пожарные части не имеют к МЧС почти никакого отношения. Те же красные автомобили, та же работа — тушение пожаров, но подчиняются они до сих пор Комитету Гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области. К последней структуре с 2005 года стали относиться спасательная служба и водолазный маневренно-поисковый отряд. Спасатель, пожарный — слова, упорно ассоциирующиеся с МЧС, но не в Брянской области. Большая часть наших пожарных — служащие местного уровня, имеющие к Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий отношение весьма и весьма опосредованное. Впрочем, на этом различия структур заканчиваются. Каждая из них занимается защитой людей от пожаров, ликвидацией последствий таковых и прочим спасением. Более того — и у той, и у другой есть своя дежурно-диспетчерская служба, а также немалый чиновничий аппарат.

 

Впрочем, с дежурно-диспетчерскими службами на Брянщине случился своеобразный анекдот. Как оказалось, если пытаться звонить спасателям и пожарным с просьбой о помощи с мобильных телефонов «Билайна», звонок поступит в диспетчерскую службу Брянского пожарно-спасательного центра, с телефона МТС и стационарной сети сигнал о помощи примут в брянском МЧС, а вот с телефонов еще одного оператора радиотелефонной связи можно и вовсе никуда не дозвониться. Две организации, безусловно, взаимодействуют между собой. Вот только одной из них надлежит тушить пожары в небольших населенных пунктах (исключаются Брянск, Новозыбков, Клинцы) — это Брянский пожарно-спасательный центр, другой же — в вышеперечисленных городах, а также на особо важных объектах. Впрочем, человеку, зовущему на помощь, бывает все равно, кто его будет спасать, но получается так, что прежде чем послать спасателей или пожарных на выезд, и той, и другой службе необходимо определиться, кто же должен ехать на вызов, и лишь потом посылать спасателей.

 

Новый закон №172 позволит избежать, говоря языком образным, двух хозяев в одном дворе. Проблеме вступления в силу поправок к законам, которые регулируют защиту населения от пожаров, был посвящен брифинг, который состоялся в Главном Управлении МЧС России по Брянской области на минувшей неделе. В его рамках временно исполняющий должность начальника Управления Андрей Коновалов рассказал представителям СМИ о том, как изменится структура противопожарных служб нашего региона в ближайшее время. Проблема сложна, и поэтому немало времени в ходе этого разговора было уделено цитированию законодательства. По словам г-на Коновалова, принятия федерального закона о внесении изменений в отдельные акты о Пожарной безопасности (№172) в МЧС ждали давно. Те изменения, которые ранее были внесены в «противопожарное законодательство» законом №122, «не в полной мере отражали чаяния и изменения, которые нужны сегодня пожарной охране», — заметил Андрей Коновалов.

 

Отношения в области пожарной безопасности, — рассказал Андрей Коновалов, — регулируются законом №69 «О пожарной безопасности», №184-ФЗ «Об общих принципах государственной власти в субъектах РФ», а также законом №122, который внес изменения в ряд законодательных актов. И вот новый федеральный закон №172 внес изменения во все три законодательных акта. И состоит этот документ из трех статей.

 

— Что же стоит за этими изменениями? — спросили журналисты Андрея Коновалова.

 

— Самое главное — это то, что меняются отношения между тремя субъектами права: федеральным органом исполнительной власти (МЧС России), субъектом федерации (Брянской областью), а также некоторыми и организациями и предприятиями. Исходя из тех статей, которые вносят изменения, МЧС теперь может создавать подразделения противопожарной федеральной службы для тушения пожаров в населенных пунктах. Ранее прерогативой работы на таких пожарах пользовались субъекты РФ и их специальные организации. Тем не менее, каждый российский регион оставляет за собой право иметь подразделения пожарной охраны. За руководством субъекта сохраняется и ответственность за пожарную безопасность в населенных пунктах. Таким образом, теперь пожарная безопасность — это общая задача, как МЧС России, так и местных органов власти. Это совместная работа, совместная ответственность. В силу этого граждане вправе рассчитывать на улучшение обеспечения пожарной безопасности.

 

— Андрей Иванович, так давайте же уточним, кто и за что теперь будет отвечать?

 

— Несмотря на все изменения, каждый регион по-прежнему сам организует тушение пожаров, но силами противопожарной службы, которая находится в ведении МЧС. И порядок привлечения сил и средств для ликвидации всех «напастей» определяется в МЧС. Проанализировав все эти статьи, можно сказать, что пожаротушение на определенной территории может осуществлять один территориальный орган — это орган МЧС России, находящийся в оперативном подчинении органа государственной власти.

 

— Кому же будут, в конечном итоге, подчиняться пожарные части, существующие сейчас в районных центрах области (за исключением Новозыбкова и Клинцов)?

 

— Все существующие ныне пожарные части в субъектах РФ перейдут в ведение МЧС, сотрудники же, работающие там, перейдут на службу в ГПС или могут, что называется, спокойно доработать положенный срок и быть уволены на пенсию по достижению предельного возраста или по окончанию контракта.

 

— А как будет происходить само объединение?

 

— МЧС России подготовило план реализации на территории страны 172-го закона, а также соглашение по передаче части полномочий МЧС России к ведению субъектов. В субъекты РФ такие соглашения направлены для проработки. Поступил проект соглашения и в Брянскую область, сейчас он рассматривается в областной администрации. Мы надеемся, что это новое соглашение позволит нам уйти от дублирования функций. В настоящее время существует Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области и ГУ МЧС России по Брянской области. Функции и задачи этих ведомств схожи, и новое соглашение предполагает те полномочия и задачи, которые решал Комитет, передать ГУ, а дальнейшая судьба комитета зависит от администрации области. Возможно, он будет видоизменен, реорганизован или ликвидирован. Но основная задача, которая ставится этим законом — это уйти от дублирования функций и прийти к единоначалию, как это сделано в большинстве субъектов ЦФО. Замечу, что исчезновение одного из ведомств с дублирующими функциями позволит сберечь немало бюджетных средств. К тому же подразделения МЧС будут финансироваться из федерального бюджета. Кстати, сейчас дублирование функций пожарной охраны существует в ЦФО лишь на территории Тамбовской и Брянской областей. Возвращаясь к проекту соглашения, скажу: мы надеемся, что в ближайшее время он будет рассмотрен в администрации области. В дальнейшем планируется его подписание между министром МСЧ Сергеем Шойгу и губернатором Брянской области Николаем Дениным. Кстати, Московская область уже подписала подобный документ.

 

— В начале 2005 года было проведено разделение пожарных сил на «местные» и «федеральные». Для чего это было сделано тогда, удалось ли этим чего-то добиться?

 

— Законодательство тогда (ФЗ №122) позволило субъектам иметь свои органы исполнительной власти, которые смогли бы решать те задачи и функции, что, в принципе, может решать и МЧС России. Решение о «разделении» принадлежало администрации Брянской области, которая сказала: «мы создадим свой орган, действующий в рамках тех полномочий, которые закреплены за областью», и на Брянщине был создан комитет Гражданской защиты. В других регионах по этому пути не пошли, делегировав сразу же все полномочия местным органам МЧС.

 

— Андрей Иванович, на одном из последних селекторных совещаний у вас в Главном Управлении московское руководство, скажем прямо, ругало Брянскую область за многие недостатки в работе по обеспечению пожарной безопасности. В таком же ключе отзывались в Москве и о положении дел в Тамбовской области, где, как Вы уже сами сказали, существует деление на «местных» и «федеральных» пожарных. Не значит ли это, что «эксперимент» по разделению пожарных на «местных» и «федералов» оказался неудачным?

 

— Да, я считаю, что «эксперимент» был не совсем удачным. Главное Управление МЧС России по Брянской области в свое время предлагало не делать этого. Шла большая подготовительная работа, в ходе которой мы не хотели создавать ни комитет гражданской защиты, ни Брянский пожарно-спасательный центр. Однако было принято другое решение, и вот мы живем в реалиях дня сегодняшнего. Впрочем, грядущие изменения вовсе не означают, что Главное Управление регионального МЧС не будет взаимодействовать с областными властями. Напротив, областное МЧС будет находиться в непосредственном оперативном подчинении у областных властей, но будет финансироваться из центра и работать в рамках тех задач, что ставит перед пожарными и спасателями МЧС России. ИА «Город_24»

 

Системы сигнализации >  Новости