|
| |
|
Системы сигнализации > Новости
59 процентов погибших при пожаре – из-за непотушенной сигареты. юрий ненашев в студии "маяка"Сегодня, 18 июля, тело погибшего альпиниста Алексея Коржавина доставили вертолетом МЧС в Горно-Алтайск. Напомним, что трагедия произошла 16 июля, когда группа екатеринбургских туристов совершала восхождение на Белуху – самую высокую гору в Сибири. На перевале Делоне, не удержавшись на скале, Алексей упал вниз. От полученных травм альпинист скончался на месте. Однако, оказалось, что родственникам придется перевозить тело погибшего до Екатеринбурга за свой счет. По словам Светланы Ляшко, пресс-секретаря главного управления МЧС по Республике Алтай, Алексей Коржавин до восхождения не прошел положенную регистрацию в Алтайском республиканском поисково-спасательном подразделении. Регистрация необходима для того, чтобы в случае опасности получить помощь. А чтобы иметь возможность вызвать на подмогу вертолет, ему нужно было застраховаться в агентстве, имеющем договор с республиканским МЧС. Екатеринбургский турист не заключил никаких договоров, значит, расходы ложатся на плечи родственников. Как говорят в МЧС, один час полета вертолета стоит около 46 тыс. руб, а на транспортировку тела до Горно-Алтайска ушло 3 часа. Получается, что теперь родственники погибшего должны выплатить МЧС республики почти 140 тысяч рублей только за доставку тела, сообщает ИА «Амител» со ссылкой на пресс-службу МЧС по Республике Алтай. Сегодня, 18 июля, в Пушкинских Горах проходит собрание начальников пожарных частей Государственной противопожарной службы ГУ ГЗ и ПТ Псковской области. Об этом в интервью корреспонденту Псковской Ленты Новостей сообщила помощник начальника ГУ МЧС России по области Елена Самуйлова. В ходе собрания будут подведены итоги работы за 1 полугодие этого года, начальники пожарных частей услышат оценку своей работы, также будут намечены планы и поставлены задачи на следующее полугодие. Отметим, сбором начальников подразделений традиционно заканчивается каждый отчетный период в Государственной противопожарной службе. За минувшие сутки на территории Южного федерального округа (ЮФО) произошло 33 пожара, в результате которых погибло два человека. Еще двоих удалось спасти из огня. По данным Южного регионального центра МЧС России, всего с начала года на территории округа произошло 9 657 пожаров, в ходе которых погиб 891 человек. Корреспонденту ИА REGNUM сообщили, что число пожаров продолжает расти. Так, в Волгоградской области оно выросло на 1,8%, в Республике Калмыкия - на 2,8%, в Чеченской Республике - на 10%. Одной из основных причин возгораний, происходящих в основном в частном секторе, является недостаточный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности. В пресс-службе Южного регионального центра МЧС России сообщили, что недавно прокуратура РФ провела проверку соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности. В ходе этой проверки было выявлено, что наиболее остро проблема несоблюдения правил пожарной безопасности стоит в Ростовской области, Республике Дагестан и Краснодарском крае. Из предписаний, сформулированных в прошлом году сотрудниками Госпожнадзора для Ростовской области, фактически исполнена лишь половина. В Дагестане этот показатель равен лишь 40%, а в Краснодарском крае - 67%. Зачастую контроль за соблюдением пожарной безопасности носит формальный характер. Итоги работы органов Государственного пожарного надзора в ЮФО за первую половину 2007 года были подведены накануне на расширенном заседании коллегии в Южном региональном центре МЧС. По словам начальника управления Государственного пожарного надзора регионального центра Александра Завязочникова, в целом по округу достигнуто сокращение количества пожаров по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Число возгораний уменьшилось на 7,9%, а число погибших - на 4,2%. Ведущий: Наталья Мамедова Гость: Юрий Ненашев - Начальник Управления государственного пожарного надзора России Советско-российская история организованной борьбы с пожарами началась 18 июля 1927 года подписанием документа о создании Государственного пожарного надзора, то есть ровно 80 лет назад. «Маяк» поздравляет с юбилеем всех сотрудников этой почтенной организации и гостя студии - Юрия Ненашева, начальника Управления государственного пожарного надзора МЧС России.
Ведущая – Наталья МАМЕДОВА: Итак, 80 лет, возраст более чем зрелый. За столько лет произошло, конечно, много изменений и в самой структуре, и в правилах контроля противопожарной безопасности. Вот, Юрий Петрович, для начала разговора - несколько слов об основных направлениях деятельности и развития службы.
НЕНАШЕВ: На самом деле, конечно, история предупреждения пожаров гораздо более значительный период составляет, потому что изначально, как только появился огонь, появились меры, которые бы оберегали человеческую жизнь от его негативного, а не только позитивного влияния. Поэтому по мере развития государства развивались и эти меры.
80 лет назад был принят на законодательном уровне, обустроен этот вид деятельности как государственная функция. И основная функция государственного пожарного надзора - это контроль за выполнением требований, которые установлены в нашем государстве по обеспечению пожарной безопасности как юридическими, так и физическими лицами, гражданами Российской Федерации.
И, исходя из этой основной задачи, есть множество - всего их 56 направлений - нашей деятельности, но основные из них, конечно, заключаются в законодательном регулировании направлений этой деятельности, в нормативном регулировании.
То есть с развитием промышленности, с развитием новых технологий появляются новые сферы опасности в сфере борьбы с огнем, которые должны быть обеспечены как научным обоснованием этих мер, так и законодательным его обоснованием.
И эта структура, и эта система развивалась и развивается на основе вот таких научных подходов к организации этой деятельности. И она заключается не только в контроле за обеспечением пожарной безопасности и принятию предусмотренных законом мер к тем, кто нарушает.
То есть вы так четко за наукой и техникой, за развитием экономики следуете и постоянно корректируете свои требования, профилактические меры и так далее?
НЕНАШЕВ: Ну я бы сформулировал это таким образом, что наша работа тогда эффективна, когда она адекватна тем условиям, в которых сейчас живет наше общество.
Да, как сейчас принято говорить, угрозам. Вот пожарная угроза соответственно меняется?
НЕНАШЕВ: Рискам.
Но вот, Юрий Петрович, все знают, что пожар легче предотвратить, чем тушить и ликвидировать последствия. Какие меры сейчас по профилактике пожара и гибели главное людей предпринимаются? Вот они узаконены и действуют?
НЕНАШЕВ: Начиная с самого основания мер борьбы с огнем и предупредительных прежде всего мер, они основываются на изучении причин возникновения пожаров, условиях развития и условиях, которые необходимы для того, чтобы их предупредить.
Наиболее распространенная причина пожаров у нас в стране - это неосторожное обращение с огнем. 45 процентов всех пожаров происходят по вине человека, по неосторожности его поведения.
Министерство стоит прежде всего на том, чтобы культура безопасного поведения в сфере обеспечения пожарной безопасности нашего населения была более высокой, чем она есть сейчас.
Ну достаточно сказать, что 59 процентов погибших просто гибнут от сигареты, которую они выкуривают перед сном и которая оказывается последней в их жизни. Поэтому одна часть мер, комплекс мер направлен на создание условий, чтобы у человека была более высокая культура пожаробезопасного поведения.
Это - начиная с детского возраста, как он воспитывается в семье, и чему его учат в детских садах, каким образом ему прививается культура пожаробезопасного поведения в школе. Кстати, начиная с прошлого года, мы совместно с Минобрнауки работаем в этом направлении.
Сейчас мы разработаем новое предложение по курсу безопасности жизнедеятельности. И мы надеемся, что когда школьнику более понятно, доходчиво, а самое главное на практике будут показывать, как надо обезопасить себя в жизни, то пожаров станет меньше.
Хорошо бы, чтобы этот курс еще и учителя прослушали на самом деле. Современная российская школа - это женщины и дети. Вот так вот если случись что, нет мужчин в школе, как правило, чтобы справиться с огнем, с опасностью. Всем взрослым тоже, мне кажется, этот курс надо слушать?
НЕНАШЕВ: Конечно.
Юрий Петрович, в последнее время говорят много об аудите безопасности. Вот что это такое?
НЕНАШЕВ: Аудит безопасности. Я говорил в начале нашей беседы о том, что наши формы работы и деятельности должны отвечать условиям современного развития общества. Аудит безопасности должен снять излишние функции с Государственного пожарного надзора. В общем-то, сейчас все равно: проверяет инспектор здания с массовым пребыванием людей - ту же школу, больницу, дворец культуры или культурно-развлекательное учреждение - или проверяет склад металлолома, образно говоря. Или маленькое предприятие, в котором бывает максимум пять человек в день.
Поэтому мы предполагаем, что создание аудита безопасности или независимой оценки риска позволит уйти от сплошного надзора за всеми объектами, а сосредоточить усилия Государственного пожарного надзора на пожароопасных, на сложных.
Это будет коммерческая структура, которая такие услуги оказывает?
НЕНАШЕВ: Да, это будет коммерческая структура.
И все элементы лицензирования здесь тоже будут присутствовать?
НЕНАШЕВ: Ну не только лицензирование. Она должна быть застрахована, застрахована от ошибок, она должна пройти систему аккредитации.
Специалисты, которые там должны будут работать, должны пройти специальную подготовку и сдать квалификационные экзамены. Недопустимо, чтобы эти организации занимались каким-то другим видом деятельности, чтобы мешало им.
Но самое главное, потребитель их услуг должен быть застрахован. То есть если некачественно аудит проведен и в результате этого произошел пожар, то аудитор должен за это заплатить.
Материальная ответственность предусматривается. Существует ли статистика по объектам здравоохранения и социальной сферы, которые находятся в неудовлетворительном пожарном состоянии и какие там основные нарушения?
Ну понятно, почему я спрашиваю. За последние год-полтора много было у нас пожаров в объектах социальной сферы, были случаи с гибелью людей. Поэтому здесь особое внимание, конечно.
НЕНАШЕВ: Если говорить в общем о противопожарном состоянии объектов здравоохранения сегодня, то надо сказать, что 30 процентов этих объектов находятся в достаточно тяжелом состоянии с обеспечением пожарной безопасности, много проблем.
Основные эти проблемы связаны с тем, что материальная база этих учреждений, будем говорить, желает быть лучше. Представьте себе, что есть еще лечебные учреждения, которые построены в 1800-м году.
А это деревянные перекрытия, частенько печное отопление.
НЕНАШЕВ: Да. И я думаю, что для наших слушателей не открытие будет, что дерево высыхает с годами все больше и больше. А чем больше оно высыхает, тем больше оно становится пожароопасным.
При этом если раз в 25 лет не меняется отопление, не проводится капитальный ремонт электрических сетей, не проводится капитальный ремонт этого здания, то, естественно, риск возникновения пожара становится неприемлемый.
При этом мы, как и предусмотрено в нашем государстве, принимаем все меры для того, чтобы таких учреждений становилось все меньше и меньше. Конечно, это зависит в ряде случаев и от материальных средств, которые должны быть вложены.
Вот сейчас готовится федеральная целевая программа по обеспечению пожарной безопасности, в том числе и такие учреждения, которые предусматривают свыше 155 миллиардов рублей, и она должна работать с 2008 года. Там будут выделены деньги.
Но, возвращаясь к причинам, 45 процентов - это недостаточное понимание значимости обеспечения пожарной безопасности нашими гражданами. И много можно было бы решить, если поднять культуру пожаробезопасного поведения.
Что мы вкладываем в это понятие для лечебных учреждений? Это то, что руководитель лечебных учреждений сам понимает и знает, что нужно сделать для того, чтобы его больные остались целыми и невредимыми, не только здоровыми, но и живыми при возникновении пожара.
Если персонал четко знает и умеет самое главное, не растеряется, он натренирован, может вовремя эвакуировать, это бы многие проблемы решило. И над этим мы сейчас работаем совместно с федеральными органами власти. (Полностью программу "Панорама" слушайте в аудиофайле) Вопросы гостям программы от радиослушателей Вопрос: Юрий Петрович, как вы относитесь к инициативе некоторых законодателей превратить пожарную службу по примеру США в некоторую универсальную службу спасения, которая первая прибывает на место ЧП, оказывает медицинскую помощь и т.д. Реально ли это в наших условиях? Кирилл, 32 года, Петербург Вопрос: Сколько получает сегодня сотрудник вашей службы в среднем по России? Максим, г. Москва Вопрос: Уважаемый Юрий Петрович! В Центральному округе Москвы, при реконструкции Новоспасского монастыря сооружается пожарный проезд в хоздвор монастыря через двор жилого дома. Допустимо ли это? При том, что исторический проезд в хоздвор Монастыря со стороны прилегающих улиц заложен и не используется. Подскажите, пжлст, как можно огранизовать экспертизу такого решения. Сергей, 43 года, г. Москва Системы сигнализации > Новости |
|
|