Системы сигнализации >  Новости 

 

Мчс пытается избавиться от пожарных проверок

Вчера министр по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу заявил о необходимости принятия без проволочек проекта федерального закона под названием «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Этот документ должен заложить основы для внедрения в стране независимой оценки пожарных рисков. Однако принятие его в третьем чтении было отложено из-за давления со стороны предпринимателей. Представители бизнеса опасаются, что вместо независимых они получат как раз подневольных инспекторов, при этом еще и требующих плату за услуги.

 

О скором появлении в России частных пожарных инспекторов и о связанных с этим опасениях представителей малого и среднего бизнеса «НИ» подробно писали в номере от 20 марта 2008 года в материале «Горят на работе». Вчера затронутая нами тема получила продолжение. Чтобы выяснить, что же именно беспокоит предпринимателей, глава МЧС РФ собрал за «круглым столом» представителей объединения малого и среднего бизнеса «ОПОРА России».

 

«Сложилась парадоксальная ситуация: мы обладаем широкими полномочиями надзора, но при этом полной безопасности объектов не достигаем, – объяснял Сергей Шойгу причину, по которой необходимо изменить систему пожарного надзора. – Сейчас мы в состоянии остановить работу любого объекта, независимо от того, старый он или современный. И это неправильно!» Рассказывая бизнесменам о выгодах нового закона, министр подчеркнул, что они провели анализ на коррупционную емкость этого документа. «Оказалось, что наши сотрудники будут подвергаться коррупции в несколько раз меньше, чем ранее», – сообщил Сергей Шойгу. Суть нововведения будет заключена в следующем: коммерсант сможет выбирать, кому проверять его объект на безопасность – госинспектору или же частнику. Последнему, правда, придется заплатить за работу, однако он не только выявит нарушения, но и объяснит, как их быстро и безболезненно устранить. «Но есть и другой момент, – добавляет министр. – Предприниматель, выбирая частный аудит, несет уголовную ответственность за жизни людей».

 

Выслушав Сергея Шойгу, бизнесмены пошли в наступление. «11% малых предпринимателей негативно оценивает деятельность пожарного надзора», – заявил собравшимся президент «ОПОРЫ России» Сергей Борисов. «В Красноярске один предприниматель открыл объект, Госпожнадзор его принял, а через пару месяцев пришел инспектор и предъявил список предписаний на 52 страницах, – отметил Сергей Борисов. – Бизнесмен был уверен, что его так пытаются выдавить конкуренты». Эта история была прелюдией к признанию: «Мы боимся злоупотреблений», – сказал во всеуслышание Сергей Борисов. Среди опасений бизнеса оказался и страх получить зависимых частных инспекторов и нечестных на руку аудиторов. «У нас нет беспристрастных оценщиков», – заявил вице-президент Российского топливного союза Евгений Аркуша. «Мы готовы передать экспертизу независимым оценщикам, но их нет!», – парировал главный спасатель России.

 

Сергей Шойгу напомнил бизнесмену, что министерство старается постоянно развиваться в лучшую сторону, а не стоять на месте. И что для этого нужно тесное сотрудничество с предпринимателями. В частности, привел пример г-н Шойгу, «ОПОРА» могла бы помочь в становлении и развитии организаций, которые начали бы заниматься оценкой рисков. От себя министр пообещал усилить подготовку экспертных кадров. «По нашим данным, потребуется 44 тысячи пожарных аудиторов», – скалькулировал Сергей Шойгу. Чтобы подготовить такую армию специалистов, потребуется открыть несколько новых вузов. «Мы уже активно работаем с высшими учебными заведениями по всей стране, в них будут появляться отделения, выпускающие нужных кадров, – пояснил глава МЧС. – Кроме того, в этом году будут открыты новые вузы министерства в Красноярске и на Дальнем Востоке». В итоге предприниматели на сотрудничество согласились, но настойчиво попросили, чтобы новый закон, прежде всего, защищал интересы частного бизнеса.

 

14-я Международная выставка «Охрана, безопасность и противопожарная защита»

 

С приходом весны в России заполыхали лесные пожары. МЧС прогнозирует, что ситуация с лесными пожарами в конце этой весны и начале лета будет наиболее тяжелой за последние 30 лет. Как рассказал сегодня начальник центра «Антистихия» МЧС Владислав Болов, ситуация с пожарами в России в настоящее время превысила «средние многолетние значения» и в большинстве случаев вызвана дефицитом осадков. «Такого не было 30 лет. Развитие ситуации будет идти по негативному сценарию», – отметил он. Эксперты отмечают, что МЧС проводит недостаточно эффективные меры.

 

Ситуация с лесными пожарами в России на сегодняшний день и правда выглядит угрожающе. Как сообщили РБК daily в пресс-службе ведомства, только в течение текущих суток произошло увеличение количества пожаров на 74 очага и увеличение площади пожаров в 2 раза. В Дальневосточном, Сибирском и Приволжско-Уральском за сутки возникло 682 очага природных пожаров. Всего зарегистрировано 922 очага, из них потушено 608, продолжает действовать 314 очагов природных пожаров на общей площади более 35 тыс. га. Для тушения лесных пожаров привлекалось более 6 тыс. человек и около 2 тыс. единиц техники.

 

Сегодня в семи районах Амурской области и пяти районах Забайкальского края действует режим чрезвычайной ситуации. В Челябинской области введен особый противопожарный режим. «В данный момент мы имеем нестабильную лесопожарную обстановку в южных и восточных областях СФО, особенно в Забайкалье, Бурятии и Тыве. Забайкальский край – самый горимый регион Сибири. Там сейчас действует 25 пожаров на площади в 728 га. Это пока меньше, чем в прошлом году, но уже сейчас можно говорить о том, что мы можем превзойти в этом регионе уровень самого страшного 2003 года. За последние годы в Забайкальском крае выгорело 45% лесного фонда. Через несколько лет на территории Забайкалья может образоваться пустыня», – отметил сегодня на заседании начальник Сибирского регионального центра МЧС России Александр Глазунов.

 

На заседании глава МЧС России Сергей Шойгу раскритиковал деятельность Росприроднадзора и Рослесхоза в сфере охраны лесов от пожаров. «Как мне кажется, есть необходимость доложить руководству правительства о ситуации, которая сложилась в этой части. Надо менять структуру или передавать функции тем, кто их может осуществлять. Нельзя просто сидеть и наблюдать, что за три дня в 82 раза увеличилась горимость, – отметил Шойгу. – Если взялись за дело, надо делать. Горят поселки, гибнут люди. Это не частная лавка, а безопасность страны». «У нас опять получается ситуация, когда мы поднимаем силы МЧС, которые должны следить за пожарами в городах и населенных пунктах, а вы сидите и констатируете факты и ничего не делаете. Тогда возникает вопрос: а вы зачем нужны? Вы за чем тогда смотрите?» – сказал министр.

 

Эксперты отмечают, что обвинения в адрес Росприроднадзора и Рослесхоза обоснованы. «Сегодня существует множество простых и незатратных способов тушить лесные пожары и торфяники, однако государство выделяет очень большие деньги на тушение, а значит находятся люди, которые готовы «осваивать» эти средства. Возьмем хотя бы Подмосковье. Там горят торфяники, смог от которых каждое лето накрывает Москву. Наши службы заливают их водой, однако это совершенно бесполезно. Торфяники на 25% состоят из гудрона, который отталкивает воду и не пускает ее внутрь. При этом ни для кого не секрет, что торф горит только при температуре 200 градусов, поэтому если его просто раскопать и раскидать по поверхности, то он потухнет сам собой. Как вы понимаете, такой способ тушения почти не требует никаких затрат, уж тем более никаких самолетов и вертолетов МЧС», – сказал в интервью РБК daily сопредседатель Союза общественных экологических организаций Москвы Андрей Фролов.

 

Неэффективная работа служб тушения приводит как к экологическим, так и к экономическим последствиям для страны. «У нас в Европейской части и на юге Сибири из-за пожаров почти не осталось хвойных лесов. А на их месте после пожаров вырастают в основном береза и осина – деревья совершенно другого качества. Понятно, что хвойные леса могут прекрасно использоваться в строительстве и сельском хозяйстве, однако их становится все меньше». Более того, неоперативное тушение приводит к тому, что города, расположенные вблизи пожаров, накрывает смог, опасный для жизни человека.

 

«Сам по себе смог не вреден. Но важно понимать, что горящая сажа, постепенно превращаясь в пыль, абсорбирует любые радиационные и другие вредные вещества. Когда человек вдыхает эту пыль, она уже никак не выводится из организма. При этом вместе с пылью в легких оседают и те вредные частицы, которые впитала в себя пыль. Между прочим, одной радиоактивной частицы достаточно, чтобы у человека начался рак легких. Кроме того, от смога очень сильно страдают астматики», – резюмировал г-н Фролов.

 

Эксперты отмечают, что государство должно принять все меры для борьбы с коррупцией в сфере тушения пожаров, чтобы летний сезон прекратил приносить стране огромные потери леса и ущерб здоровью россиян.

 

Во вторник министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу встретился с представителями бизнес-сообщества и обсудил, как наладить эффективный контроль противопожарной безопасности и в то же время не изматывать предприятия постоянными проверками. По его словам, единственный путь - создание системы независимого аудита. Примечательно, что предприниматели эту идею не поддержали. Они считают, что проверяющие коммерсанты будут брать с них еще больше денег в качестве взяток.

 

Поручение облегчить предприятиям малого и среднего бизнеса гнет противопожарных проверок президент дал Сергею Шойгу в прошлом году.

 

После этого МЧС разработало законопроект "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", который позволяет предприятиям выбирать организацию, которая будет проверять их противопожарную безопасность. Это могут быть как государственные структуры, так и коммерческие аудиторские компании.

 

1 апреля Сергей Шойгу доложил о разработанных мерах Владимиру Путину и попросил его посодействовать в скорейшем прохождении регламента через Госдуму (закон уже прошел второе чтение).

 

Во вторник Сергей Шойгу за круглым столом встретился с представителями бизнес-сообщества и обсудил, как же будет работать новая схема. По его словам, нагрузка на пожарный надзор сегодня слишком велика. На одного инспектора приходится по 200-240 объектов. Эффективного надзора при таком раскладе обеспечить невозможно, а в случае пожара обвиняют не собственника, а пожарного инспектора. Поэтому альтернативы передачи части функций в частные руки нет.

 

- Это увеличит эффективность предупреждения пожаров и позволит перераспределить ответственность за нанесение вреда или причинение ущерба между государством и частными организациями, - заявил СЧергей Шойгу.

 

Системы сигнализации >  Новости